中央企业要想在当前复杂形势下实现高质量发展，必须从习近平新时代中国特色社会主义思想中去找破题方法，从党的十九大精神中找工作思路。

　　文·张雅林

　　新兴际华集团党委书记、董事长

　　中央企业要想在当前复杂形势下实现高质量发展，必须从习近平新时代中国特色社会主义思想中去找破题方法，从党的十九大精神中找工作思路。特别是2018年9月习近平总书记在东北三省考察时发表的一系列重要讲话，反复强调坚持新发展理念，“解放思想、锐意进取，瞄准方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，扬长避短、发挥优势”，虽然针对的是“东北振兴”，但对包括新兴际华集团在内的制造类中央企业同样具有指导意义，为我们立足实业、聚焦主业，打好高质量发展持久战指明了方向。

　　坚持目标导向，“瞄准方向，保持定力”，推进高质量发展战略

　　习近平总书记强调：“要瞄准方向、保持定力、一以贯之、久久为功，急躁是不行的，浮躁更不行。发展不能守株待兔、固步自封，要在市场环境下、竞争中求发展”。这个重要论述贯穿着战略思维、体现着目标导向，新兴际华集团作为制造类央企要将其作为推进高质量发展战略，打造具有全球竞争力的世界一流多元跨国集团的“定盘星”。

　　瞄准“高质量发展”方向，保持“创一流目标”定力。要牢记习近平总书记“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”的教诲，优化国有资本投向、强化关键领域掌控，矢志“美”人之美、“急”人之急，在同塑新兴际华价值、共履新兴际华使命中追寻“世界一流”愿景。

　　瞄准“高质量发展”方向，保持“第三次创业”定力。第三次创业是新兴际华集团实现高质量发展的生动平台。要贯彻国家高质量发展要求、落实巡视高质量整改责求、满足客户高质量消费需求、顺应员工高质量生活诉求，在第三次创业中持之以恒、锲而不舍打造世界一流多元跨国集团。

　　要针对“为谁创”，坚持“应需求优供给”。坚持“经营的竞争力在市场”，把解决用户“痛点”“难点”作为终极需求，以供给侧结构性改革为主线，全面提升供给质量，便人之便、美人之美、急人之急;坚持“管理的竞争力在现场”，把消除员工“怨点”、弥补企业“弱点”作为内在需求，科学把握企业增利与员工增收、当期收益与长远发展两大平衡，在装备水平、研发投入、员工收入、劳动条件和技能素质等基础要素上舍得花钱，为提升全要素生产率打基础利长远。

　　要针对“创什么”，坚持“兴实业转高端”。以发展实业、突出主业为着力点，推动效率变革，拓展现有业务、升级传统业务、培育新兴业务。各业务板块都要坚持有所为有所不为，突出聚焦性、强化“归核化”，进一步聚焦主业和符合战略方向的新兴业务，杜绝乱上项目、乱铺摊子。

　　要针对“怎么创”，坚持“提质量创品牌”。以提高供给体系质量为切入点，推动质量变革，由传统型企业真正转向以网络型、品牌型、平台型、服务型、责任型为特征的质量效益型，合力做好“新兴际华”母品牌，持续做强“新兴”主品牌、持续做响“际华”主品牌。

　　瞄准“高质量发展”方向，保持“三步走战略”定力。要坚持底线思维，保持战略定力，抓住军队体制改革、国家机构改革、高校产业改革契机，深入实施军民融合发展战略、产融结合发展战略、重组整合发展战略，突出创新驱动、协调联动、绿色推动、开放带动、共享互动，真正转变发展方式。在战略步骤上，以“做实上台阶、做强准一流、做优成一流”为三大里程碑，统筹推进三步走战略。在策略选择上，立足当下，着眼长远，以当期降低成本、近期整顿贸易、短期抢抓市场、中期提升管理、长期积淀技术为五大支撑点，真正把实业主业做实、做稳、做强、做优。

　　坚持问题导向，“深化改革，破解矛盾”，打赢高质量发展战斗

　　习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。这同样是新兴际华创业史的写照。作为上轮军改的产物，新兴际华因改革开放而生、因创新学习而兴。对照高质量发展新时代的特征、对焦创世界一流新梦想的要求，必须深刻领会习近平总书记关于“深化改革，破解矛盾”的重要思想，锲而不舍、驰而不息夺取高质量发展攻坚战新胜利。

　　深化供给体系改革，破解业务结构矛盾。要以“供给侧结构性改革”为主线，坚持业务主导、价值牵引，创新驱动、整合推动，改革激活、考核引导，纵向打通产业链、横向拓展业务链，提升价值环节、培育新兴业务，以“腾笼换鸟”调结构，以“凤凰涅槃”转方式，以“筑巢育凤”创模式，逐步破解工贸结构深层次矛盾。

　　深化治理体系改革，破解体制结构矛盾。以推进双百行动为牵引，优选战略投资者，深化混合所有制改革，以均衡的股权结构建设完善的治理结构，充分发挥国有股东、战略投资者、职业经理人和骨干层多方积极性。探索参股前景好、治理优的非公企业或公众公司，推动国有资本做强做优做大。以深化落实董事会职权试点为载体，科学界定和认真落实党委、董事会、经理层等治理主体权责，完善党组织前置程序，推进“双向进入”领导体制，探索国有独资、国有全资、国有控股、国有控制等不同体制下的中国特色现代国有企业制度，加快建设“国有党管市营”的高效经营机制。

　　深化管控体系改革，破解组织结构矛盾。既要抓好二级公司“块”上的管控改革，也要强化职能序列“条”上的管理变革，条块结合完善组织机构。适应党委书记、董事长(执行董事)一肩挑体制和“小总部大业务”定位，深化“交叉出任董事、监事会主席和董事合议制度”和股东代表制度，层层推进依法管控。实施总部职能体系变革，按照国有资本投资公司定位强化战略管控、财务管控和产业支撑，形成企业高效服务客户、总部高效服务企业的联动价值创造格局。

　　深化激励体系改革，破解人本结构矛盾。阿里、腾讯、华为等企业的兴起，意味着人本力量正逐渐赶超资本力量，成为新时代发展新趋势。我们在做强做优做大国有企业进程中，既要做强做优做大国有资本，又要做强做优做大国有人本。要以职业经理人建设试点为牵引，进一步提升“党组织领导、董事会行权，市场化进退、契约化管理，人本化激励、共性化监督”的各级经理人建设模式。要坚持利益激励这一马克思主义基本原则，以英才计划、匠造工程实施为载体，深化三项制度改革，完善科研体系改革，探索经营者持股、骨干层持股和员工持股计划。要落实毛主席关于企业建设三句话精神，全面加强党的领导和建设，推进干部、工人和技术人员三结合，发挥工人阶级主人翁作用，探索劳动者“利润增量”分成机制，营造“奖功、尚能、重人才”的鲜明导向，充分激发全员创新创效能动性和创造性。

　　坚持效果导向，“扬长避短，发挥优势”，用活高质量发展战术

　　习近平总书记寄语东北振兴要“扬长避短，发挥优势”，并进一步强调“要扬长避短、扬长克短、扬长补短，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子。”这启发我们：要把传统产业变革为新兴产业，也要认清优势、摸清短板，坚持效果导向，扬长避短、趋利避害，用活“长”“短”结合战术组合。

　　发挥“三大优势”，推进发展升级。新兴际华作为从军队走出的第一家世界500强企业，要发挥自身三大优势。这是我们赖以生存发展的核心竞争力。

　　要发挥军民融合天然优势，做好“军字号”和“工字号”文章。在民参军方面，从单兵一体化研制切入，聚焦材料、车辆，联合研发军民通用技术和装备，借助空间布局优势，由后勤保障领域向联勤保障领域拓展，向装备保障领域延伸，特别要抢抓军队停偿服务契机，进一步提升在国防建设中的地位;在军转民方面，以转制后消防救援置装研制服务为突破口，抢占职业置装领域制高点，并向商务套装和高级定制领域延伸，特别要以退役军人部成立为契机，着力在退役军人中培育需求、拓展供给，担当好“装点五洲”使命。

　　要发挥应急产业先发优势，做好“安字号”和“康字号”文章。从轻型中型高机动系列装备和远程供水系统切入，以以应急产业科技联盟和中国应急产业协会为支撑，以“安全谷”建设为品牌，发挥产业龙头作用，整合内外资源和要素，深入发掘应急业务利润增长点，带动发展医药、轻工、装备等业务板块发展，担当好“应急八方”使命。在山东寿光排涝抢险中，新兴际华出动的19套供水系统，占本次救灾主力装备六呈以上。轻型高机动系列救援装备已列装甘肃消防总队，迈出关键一步，形成良好市场示范效应。要乘势而上，真正“化优势为胜势、化胜势为胜果”。

　　要发挥铸管产品顶端优势，做好“水字号”和“铸字号”文章。稳居全球首位的铸管业务要主动推进对外重组，在强而优的基础上扩大规模。依托行业控制力，从供排水系统建设-运营-服务一体化切入，打造涉水范围经济;从示范铸造园区样板，引入优秀铸造企业，形成共享经济利益共同体，整合铸造产业集群，提升行业集中度，担当好“管通四海”使命。

　　聚焦“三层短板”，夯实发展根基。在推进高质量发展中，我们差距和短板体现为三层：一是如同并联效应中的“断路”，“避”为上策;二是如同木桶效应中的“短板”，“补”为首策;三是如同瓶颈效应中的“脖颈”，“克”为良策。

　　短期竞争靠营销：我们要推进市场联动，扬经营特色化之长，避同质化之短。完善“研-产-供-销-运-用”快速联动反应机制，优化营销策略，用好区域差、时间差、价格差和品种差，走产品和服务差异化竞争路线，在细分市场领域开辟“蓝海”。特别要强化开放意识，依托“一带一路”建设，面向两个市场，用好两种资源，推动铸管、钢材、装备产品走出去。要紧跟国际产能合作步伐，有序输出工程机械等优势装备，搭乘中企基础设施、境外园区建设便车，营销钢材、铸管产品。要针对外部形势明显变化，探索以海外生产、委托加工、散件出口等方式规避关税壁垒，积极拓展多元化国际市场。

　　中期竞争靠管理：我们要推进现场提升，扬管理精益化之长，补老旧化之短。从提升装备水平、技能水平、“两化”水平、安全环保水平和柔性生产能力入手，精炼内功、修炼内力，持续推进质量问题“双归零”管理方法的深化运用。要加快实施技术改造升级工程，坚持以智能制造为主攻方向，从流程再造切入，推进互联网、人工智能与传统产业深度融合，改造提升产业链、物流链、价值链、供应链，实现“产品+服务”“制造+智造”“线下+线上”三大突破，推动传统产业向数字化、网络化、智能化、绿色化转变，让传统产业焕发生机。

　　长期竞争靠技术：我们要推进创新驱动，扬技术自主化之长，克低端化之短。拿出凤凰涅盘、浴火重生的勇气和决心，把发展基点放在创新上，以承担国家级重大专项为统领，推动以技术创新为核心的全面创新，加强自主创新、加快集成创新、加大开放创新，培育企业核心能力和发展新动能，攻克一批“卡脖子”的关键技术。当前首先要完善创新体系。要明确创新分工、健全研究梯次，建立3级联动创新体系，立足掌握核心技术、突出产品正向开发、拥有自主知识产权，充分吸纳、利用和配置全球技术资源，逐步把控具有国际影响力的技术标准，抢占技术制高点，夯实高质量发展根基。

　　坚持人本导向，“解放思想，锐意进取”，激扬高质量发展战心

　　解放思想是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。习近平总书记更是多次强调，解放思想要经常抓、反复抓;在考察东北振兴时总书记再次强调“解放思想，锐意进取”。

　　聚焦企情，坚持理论务虚与探索务实相结合，解放思想、锐意进取。我们既要登高望远、也要脚踏实地，聚焦企业中心工作和面临形势，在充分调研思考的基础上，开展“解放思想大讨论”，从主客观互动方面，在突破思想禁区、破除固有束缚上，在深化企情认识、聚焦企情实际上，打牢解放思想的基础，对准解放思想的靶心，找到要害点，谋在关键处。

　　以人为本，坚持顶层示范与基层首创相结合，解放思想、锐意进取。企业家思想是企业发展的天花板，企业家精神是企业发展的发动机。上级要带头解放思想，一级做给一级看，一级带着一级干，在集团上下形成解放思想、锐意进取的文化自觉和行为习惯。解放思想的真正潜力在基层，创新创造的真正活力在一线，改革发展的真正动力在职工。要放下架子、扑下身子，注意推广内部解放思想的先进经验和典型做法，发扬群众首创精神，弘扬职工众创意识，打开解放思想总开关，形成解放思想动车组，把各方面思想解放合力凝聚到改革发展上来。

　　我们解放思想不能只停留在表面，要激扬高质量发展战心和斗志，真正体现到企业目标里、真正融入于具体措施中、真正落实到全员行动上，更主要的是要落实到解放和发展生产力上，聚焦到推动高质量发展上。

　　特别需要强调的是，党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。我们要以创新型党建工程为载体，坚持党的全面领导，加强党的全面建设，充分发挥党的作用，把国企党建政治优势转化为企业高质量发展优势。