文 · 记者 任腾飞

1月15日，国资委在国务院新闻办举行新闻发布会，国资委党委委员、秘书长、新闻发言人彭华岗介绍2019年中央企业经济运行情况。《国资报告》记者在现场了解到，2019年中央企业累计实现营业收入30.8万亿元，同比增长5.6%，累计实现净利润1.3万亿元，同比增长10.8%，圆满完成各项目标。

彭华岗表示，2020年国资委和中央企业将深入贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。

央企运行呈现“四增一降”

彭华岗在回答记者提问时表示，从运行数据来看，2019年央企发展既取得了量的合理增长，也实现了质的稳步提高，高质量发展的基础进一步巩固。同时，央企对经济社会发展的贡献也在进一步加大。主要呈现出“四增一降”的特点。

一是效益增。2019年央企累计实现营业收入30.8万亿元，同比增长了5.6%；累计实现净利润1.3万亿元，同比增长了10.8%；累计实现利润总额1.8万亿元，同比增长了8.8%。

二是效率增。央企去年营业收入利润率是6.1%，同比提升了0.1个百分点。按照30万亿元的销售收入，0.1个百分点是300亿元利润，主业盈利能力不断增强；国有资本回报率是5.2%，同比提高0.2个百分点，股东回报水平进一步提升；全劳动生产率同比提高了5.7%，人均创利同比增长了9%，应该说企业运行效率在持续提升。

三是动力增。去年全年央企完成固定资产投资2.8万亿元，同比增长7.6%，增速比上年加快2.7个百分点，研发投入进一步增大，战略性新兴产业发展的速度也在加快。

四是贡献增。央企去年累计上交税费2.2万亿元，同比增长3.6%，电信企业落实提速降费要求，流量平均资费降幅超过30%，降费大概是4600亿元；电网企业落实降电价政策，一般工商业电价比年初下降10%，降低社会用电成本530亿元。 

“一降”，是企业资产负债率持续下降。2019年末，央企平均资产负债率65.1%，比年初下降0.6个百分点，比2017年初下降1.6个百分点。其中，冶金、电力、矿业、建筑等行业的资产负债率比年初下降超过1个百分点。另外，央企带息负债比率38.2%，同比下降1.1个百分点，流动比率和速动比率均有所提升，整体偿债能力保持稳定。

四大因素助力央企稳增长

近三年来，央企一直持续保持稳定增长。据彭华岗介绍，主要有四方面原因：

第一，宏观经济环境向好，为企业发展创造良好条件。去年以来，国内经济运行总体平稳，结构调整的步伐稳步推进，改革开放全面深化，有效需求稳定增长，宏观调控政策效益持续显现，增强了经济发展的信心。国家去年新增减税降费超过2万亿元，实体经济营商环境持续改善。人民币汇率相对稳健，跨境资本流入持续趋势性增长，中国经济持续保持长期向好发展态势。

第二，改革红利逐步释放，为企业发展增添活力。改革赋予企业更多自主权，企业有效应对市场变化反应更加灵敏。中国特色现代企业制度的建立完善，使企业治理结构更加科学有效，投资决策和经营管理效率进一步提升。市场化经营机制改革的持续推进，使企业内部各类生产要素活力和效率大幅度增强，干部员工积极性、主动性有效激发。历史遗留问题的解决减轻了企业包袱，混合所有制和股权多元化改革也进一步激发企业内生动力和发展活力。

第三，新旧动能加快转换，为企业发展增强动力。立足主业，强化自主创新，推动制造业转型升级，发展一批战略性新兴产业，同时退出一批不具备竞争优势的非主营业务。处置“僵尸企业”，治理特困企业，使一大批亏损企业退出市场。压缩管理层级，减少法人单位，企业运行质量显著提高，发展素质和能力明显增强。

第四，党的领导和党的建设不断加强，为企业发展提供坚强保障。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，巡视整改力度不断加大，企业发展面临的一些问题得到切实解决，广大干部职工锐意进取、开拓创新的精气神充分激发，埋头苦干、真抓实干的行动自觉明显增强，干事创业、担当作为的良好导向在央企更加鲜明地树立起来。

多措并举确保2020年目标实现

彭华岗表示，为应对经济下行压力，确保2020年央企稳增长目标的实现，主要采取五方面措施：

 一是要突出抓好增收节支，夯实央企稳增长工作的基础。要进一步加强全面预算管理，强化财务刚性约束，层层分解目标，层层压实责任，层层传导压力。大力推进开源节流、降本增效，指导督促央企加强市场形势分析，深耕细分市场，开拓海外市场，强化成本费用管控和“两金”的管理。

二是要突出抓好科技创新，增强央企稳增长工作的动力。加快关键核心技术攻关，加快发展战略性新兴产业和先进制造业，推动央企向产业链、价值链的高端迈进。强化自主创新能力建设，继续推动科技创新能力强、市场应用前景好的企业上市，完善创新体制机制。

三是突出抓好供给侧结构性改革，补齐央企稳增长工作的短板。要全面完成“十三五”央企煤炭去产能目标任务，重点推进装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合，持续推进亏损子企业的治理，完成剥离办社会职能和解决历史遗留任务。

四是要突出抓好国企改革，提升央企稳增长工作的活力。建立健全市场化经营机制，积极推进混合所有制改革，深化国有资本投资、运营公司试点，深入推进国企改革的“双百行动”（百家中央企业子企业和百家地方国有骨干企业的改革），培养打造一批国企改革的尖兵，引领示范和带动全国国有企业改革。

五是要突出抓好重大风险防范化解，坚守央企稳增长的工作底线。强化风险意识，定期梳理排查，做好应对预案，督促指导企业建立健全内控体系，强化风险易发多发领域和环节的管控，构建全面风险防控机制，运用信息化手段，强化实时监测预警，提高企业的风险研判和处置能力。