新兴际华集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央单位定点扶贫工作推进会议精神,切实增强扶贫工作的责任感、使命感、紧迫感,进一步加强定点扶贫工作的组织领导,强化帮扶责任,增加帮扶资金额度,优化调整帮扶方案,将帮扶工作的实效性放在首要位置,高站位谋划、高起点推进、高效率落实,扎实推进甘肃定西市安定区、内蒙古四子王旗定点扶贫工作,取得了明显成效。2020年3月3日,定西安定区正式宣布脱贫摘帽。2020年3月4日,四子王旗脱贫摘帽公示完毕。



强化责任落实,坚决完成责任书上的各项任务

新兴际华集团定点帮扶甘肃定西市安定区、内蒙古四子王旗,根据国务院扶贫办、国资委的要求,已全面并超额完成2019年定点扶贫责任书上的各项任务。

加强组织领导

2019年集团公司定点帮扶的甘肃定西市安定区、内蒙古四子王旗计划摘帽,公司高度重视。集团党委、班子将工作做到前面,年初分管领导带队赴定点帮扶县调研、考察,研究制定工作计划,通过资金帮扶、培训、招工、购买当地农产品等多渠道、多方面加大工作力度,务求脱贫工作取得实效;集团公司进一步加强与地方政府的沟通协调,积极配合支持地方政府开展2019年脱贫攻坚各项工作,充分发挥挂职干部的桥梁、纽带作用,为帮扶对象在今年脱贫摘帽做出贡献。为深入扎实推进定点扶贫工作,新兴际华集团和帮扶区县把高层领导互访、对接交流作为扶贫工作的重中之重,列入扶贫工作的重要日程,组织考察团队开展了深入密集的互访对接交流活动,集团与两个帮扶区县共进行调研、互访8次。

2019年4月1日-2日,新兴际华集团党委书记、董事长张雅林带领考察团来安定区进行了调研考察和对接交流。2019年10月10日-13日,组织召开“中央单位定点帮扶定西(北京)对接座谈会”,集团党委书记、董事长张雅林就抓实抓好中央单位定点扶贫工作与定西市委市政府主要领导进行了深入交流会谈。

扎实选派干部

集团公司先后选派4名政治素质高、业务能力好、工作作风实、综合能力强的优秀干部赴两个扶贫区县挂职。分别担任定西市政府副市长、安定区政府副区长、鲁家沟镇御风村驻村帮扶工作队第一书记兼驻村帮扶工作队长、四子王旗副旗长等职务。

挂职干部认真贯彻所在市县区政府工作的安排部署,深入帮扶乡镇、村开展工作调研,宣讲脱贫攻坚政策,了解群众所思所想所盼,与乡镇、村、群众一道制定“一户一策”帮扶计划,落实帮扶措施,协调解决热点难点问题,做到了工作在地头、政策在村头、帮扶在心头,切实将“一户一策”帮扶计划和帮扶措施落实落细,将扶贫项目精准到村、到人。挂职干部始终坚持贯彻落实党中央、国务院、国资委关于脱贫攻坚和定点帮扶的系列指示,结合集团公司的具体要求,从分管工作和自身实际出发,踏踏实实为地方做了一些实事,受到了县区领导、职能科局、乡镇和基层群众的好评。

做好督促落实

2019年对扶贫工作督促指导11次,形成6份报告。2019年,集团公司主要领导、分管领导及下属公司赴帮扶区县调研、考察定点帮扶工作24人次,分别召开了5次座谈会,深入到帮扶乡镇、贫困村、项目建设现场及贫困户家中,了解和督查项目建设、帮扶措施落实工作;对帮扶区县在脱贫攻坚主体责任落实、政策落实、具体措施落实和脱贫攻坚作风建设等方面进行了督促指导。加强对派驻挂职干部的管理督促指导。新兴际华集团加强对扶贫挂职干部的日常工作联系和监督考核,集团派驻到帮扶区县的挂职干部是集团落实扶贫工作的核心抓手,加强与挂职干部日常工作联系,多听取汇报和意见,多解决困难和问题,充分的利用挂职干部的桥梁、纽带作用,把扶贫工作做实、做细。建立派驻挂职干部定期汇报扶贫工作制度,加强扶贫工作的日常监管,确保扶贫方案实施顺利。

2019年,挂职干部在四子王旗实地调研、督促落实扶贫工作,赴各苏木乡镇25次,走访行政村60余个,走访贫困户98户;挂职干部在安定区实地调研、督促落实扶贫工作,走访行政村16个,走访贫困户246户。

加强干部人才培训

新兴际华集团公司充分发挥中央企业优势,扶贫工作与扶智扶志紧密结合,进一步加强了培训工作,拨付专项培训资金40万元。共计培训基层干部624人,技术人员200人。通过培训工作,极大地转变了干部群众的观念,提高了管理组织、技术能力,推进了基层组织建设。

在四子王旗,结合脱贫攻坚实际,有针对性地培训农牧业技术人员。举办专场讲座,共有150名农牧业技术人员参加,集中培训由内蒙古农业大学的专家从肉羊饲养管理、疫病防控、农作物病虫害防治、测土配方施肥等方面进行了讲授。并组织农牧业技术人员专程赴内蒙古巴彦淖尔市临河区,进行现场观摩培训,重点参观学习了当地肉羊、肉牛育肥产业链建设、农业标准化种植试验基地运营。对从事党建工作、扶贫工作和驻村工作队的基层干部进行培训。结合四子王旗脱贫攻坚实际,有针对性地培训基层干部。举行了培训班专场讲座,重点围绕党建促脱贫、脱贫摘帽的重点任务、迎检的各项准备和脱贫攻坚经验进行了深入阐释,自8月下旬开始,旗委组织部在全旗13个乡镇苏木对基层干部进行巡回培训,共有450余名基层干部参加了培训。

在安定区,定点扶贫村开展了干部技能培训,培训党员干部174人;组织培训鲁家沟、巉口、白碌、石峡湾、葛家岔等北部5乡贫困村创业致富带头人50人。另一方面在巩固好旗下企业已输转就业人员的基础上,联系集团下属广东新兴铸管公司、际华3506公司、际华7555公司、际华3512公司等企业,与安定区劳务办对接提供近30个工种500个岗位,通过劳务就业培训,输转12名适龄贫困户人员到集团下属公司就业,实现“就业一人、脱贫一户”的目标。同时通过与安定区人社局对接联系,对全区2016-2018年3年未稳定就业高校毕业生进行梳理摸排,对排摸出的108名未稳定就业毕业生,通过逐一电话联系征询意见,引导有输转意愿的43名建档立卡未就业高校毕业生到新兴际华集团全国各部就业。引入第三方企业依文集团对安定区以及定西市非遗保护传承及文创产品进行开发,建立了“纹样数据库”、“家庭绣梦工坊”、“深山集市”,发掘一批能工巧匠开展专业培训,通过传、帮、带等方式,培训一批当地手工艺人脱贫致富,打造以培训为入口,订单为核心,“电商”+“文化体验之旅”为传播渠道,“深山集市”为销售出口的文化扶贫新模式。



强化工作创新,突出扶贫攻坚成效

新兴际华集团在强化目标责任书落实基础上,在定点帮扶工作中结合安定区、四子王旗实际内联外引,充分调动各方资源争取更多社会帮扶资源。

一是引进广澳燃气在定西注册成立“定西广澳燃气有限公司”,该公司投资280万元承接鲁家沟镇将台村436户易地安置点农户供气运营,9月份实现顺利点火,搬迁地农户用上了洁净能源,告别了传统取暖生活方式,生活及环境得到极大改变;引进北京市怀柔区怀柔镇在四子王旗吉生太镇本坝村建设大蒜储存库项目,项目共计投入资金30万元,大蒜储存库基本建设完毕。

二是联系团中央青年基金会给安定区福台中学、中华路中学、大城小学三所学校捐赠价值320.61万元教学软件3套, 学校反映良好。

三是为保障校园饮水安全,为安定区凤翔中学、中华路中学捐赠8台价值32万元净水机,解决校园净水机不足,师生饮水不便的问题。

四是关注安定区孤弃儿童及困难儿童深度保障和保护服务工作发起“爱的里程”孤弃儿童保障项目,首期募集资金100万元将主要用于在当地民政局登记注册的0-18岁1066名孤弃儿童重大疾病保险保障和儿童福利服务体系建设。

五是结合集团下属医药企业人工耳蜗产品,与四子王旗残联接洽,探索对耳聋贫困人口的帮扶工作。



强化经验总结,建立扶贫工作长效机制

“扶贫与扶志扶智相结合”在“扶智”上狠下功夫。

一是全力帮扶红格尔蒙古族小学。四子王旗红格尔蒙古族小学是乌兰察布市唯一一所牧区民族小学,距旗政府所在地乌兰花镇西北64公里。为了支持学校发展,集团先后拨付资金400万元用于学校建设,改善办学环境。随着办学条件的改善,牧民子女返乡就读人数逐年增多,现在已有近150名学生在校读书,较以前多出三倍。促使蒙古族学生回蒙校就读日益增多,大大减轻了周边牧民孩子就学的成本,缓解了因学致贫的情况。

二是积极开展教育信息化建设帮扶。新兴际华集团投入350万元为四子王旗建设教育信息城域网和12套智慧教室,集团和旗教育体育局、扶贫办多次开会,研讨项目实施事宜,对资金使用和项目进度上提出了具体详细的要求。2017年12月项目完成,为四子王旗成功组建了自己的教育信息城域网,连接着全旗各中小学校及幼儿园,实现了四子王旗所有在校师生信息资源共享和远程教育,实现了与北京等地优质教育资源的共享对接,提高了四子王旗教育管理信息化、教育教学资源信息化、教与学模式信息化水平。

目前,教育信息城域网网络运行效果良好,能流畅的浏览、下载相关教学资料,并对各级各类学校教师、学生机房进行了实名认证,为教育城域网的网络安全做了保障。同时,各学校教师运用智慧教室设备进行课堂教学,使全旗所有在校(园)师生实现了信息资源共享和远程教育,其中,惠及建档立卡贫困学生1056名。“教育城域网”和“智慧教室”项目的实施,实现了四子王旗教育管理信息化,为四子王旗教育教学质量的提高做出了贡献。

三是开展建档立卡贫困家庭学生帮扶项目。2018年—2019年新兴际华集团投入资金360万元,对建档立卡贫困家庭学生(小学、初中、普通高中、职业高中)进行定额补助。集团积极与旗教育体育局、扶贫办协商,研讨项目实施事宜,核对受资助学生的具体情况,严格执行乌兰察布市确定的资助标准。累计资助建档立卡贫困学生2420名,大大缓解贫困家庭因子女上学造成的压力。

紧扣主导产业、健全带贫机制。

在安定区,采取区农投公司代持的方式,在安定区鲁家沟镇小岔口村投资1500余万元建设新兴际华集团现代农业扶贫产业园1处,扶持发展以城市绿化育苗、花卉为主的现代设施农业,带动贫困村集体经济发展和贫困户增收脱贫。在项目实施过程中,区农投公司与相关乡镇人民政府、新型经营主体、贫困村签订了四方协议,明确了权利义务关系。新型经营主体采取优先招收贫困户到产业园区务工、优先对贫困户开展技术培训、优先向贫困户租用设施设备、优先与贫困户签订保护价订单收购协议“四优先”发展带动模式,形成了“项目资金跟着贫困村户走、贫困户跟着合作社走、合作社跟着龙头企业走、龙头企业跟着市场走”的“四跟进”产业扶贫模式。产业园建成后,可带动贫困户1500多户3400多人实现增收脱贫。

2020年,集团公司将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,持续巩固和发展脱贫成果,为打赢扶贫攻坚战做出新的贡献。  


( 新兴际华集团有限公司  党来 )