2019年,国家开发投资集团有限公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在国务院国资委的悉心指导和大力支持下,认真落实国企改革要求和国资委有关改革工作部署,围绕公司2019年改革工作要点,解放思想、大胆创新,扎实推进混合所有制改革、激励机制改革、分类授权改革、国有资本投资公司试点、“总部机关化”问题专项整改等工作,企业改革取得积极成果。

1 探索有别于国有及国有控股企业的管控模式取得新突破

在推进混改过程中,国投非常重视“混资本”的同时推动“改机制”,做到“形改神也改”,努力促进国企优势与民企优势的融合,在管理机制上作了大胆探索。在国务院国有企业改革领导小组办公室的指导下,选择在8家企业试点推行,探索建立适合混合所有制企业资本属性多样化、股权结构多元化、章程规定差异化等特点的管理体制机制。

四个新突破!国投集团2019年改革工作成绩单-《国资报告》杂志

通过管理机制创新,切实发挥改革试点先行先试和示范带动作用,进一步确立了混合所有制企业独立的企业属性和市场主体地位,打消非公资本担心混改后机制不能互补共进的顾虑,提高了各类资本共同参与混合所有制改革的积极性。

2 所属企业混合所有制改革取得新突

国投坚持把混合所有制改革作为国企改革重要突破口,通过“引进来”“投出去”加快推进混改。截至2019年底,混合所有制企业户数占比81%,与党的十八大之前相比有较大增幅。

四个新突破!国投集团2019年改革工作成绩单-《国资报告》杂志
国投高新股权多元化签约,四家战投增资近55亿元!

2019年,国投高新引进4家战略投资者,完成股权多元化改革,引入资本55亿元。北京同益中引入6家战略投资者,实现混改,引入资本4.2亿元,这也是近年来公司存量企业推行混改取得的新突破。国投生物纳入国家第四批国有企业混合所有制改革试点。中国电子工程设计院混合所有制改革积极推进,企业内部员工持股规范、资产权属规范等历史遗留问题取得实质性进展。继控股投资中国水环境、神州高铁后,2019年控股美亚柏科波林股份等一批在行业内技术领先、具有竞争优势的优质民营企业,“投出去”影响力逐步提升。

四个新突破!国投集团2019年改革工作成绩单-《国资报告》杂志
国投智能收购美亚柏科!国投系A股上市公司增至7家

3 中长期激励约束机制改革取得新突破

统筹开展中长期激励工作,2019年在3家基金管理公司探索实施跟投机制,神州高铁实施股票期权激励计划,亚普股份实施限制性股票激励计划,北京同益中开展科技型企业股权激励,集团在控股上市公司和科技型企业实施中长期激励取得新的突破。

推进三项制度改革,研究制定《公司深化三项制度改革方案》,进一步完善构建充满活力、更具竞争力和市场化的干部人事、劳动用工和薪酬分配制度体系。深化集团内部职业经理人改革,修订职业经理人管理办法,国投电力完成新一届职业经理人的选聘。

4 发挥试点平台作用取得新突破

国投积极发挥资产管理优势,结合自身业务特点、发展历史,努力主动作为。密切跟踪经营性国有资产管理体制改革,对接17所高校的资产项目,敲定某高校所办企业划转工作,公司整合高校资产取得零的突破。国投与中核合作的“苏州项目”,成为培疗机构转型发展健康养老服务设施的首批首例央企试点。努力谋求央企股权多元化、地方国企重组机会,积极推动煤炭码头、钾肥资源、生物乙醇、检验检测等资产整合,落实中央企业要“做好增量、盘活存量、主动减量”结构调整与重组要求。

四个新突破!国投集团2019年改革工作成绩单-《国资报告》杂志
首批首例央企培训疗养机构改革试点!国投联手中核集团开拓健康产业

2020年,国投坚定改革信心,继续深入贯彻党的十九届历次全会、中央经济工作会议精神,扎实推进巡视整改,积极落实国有企业改革三年行动方案,聚焦“七个着力”:

着力推进混合所有制改革

着力深化激励约束机制改革

着力完善分类授权改革

着力发挥投资公司试点平台作用

着力提升科技创新能力

着力推进“总部机关化”问题专项整改

着力提升政策研究和经验总结能力

进一步深化改革、推动改革、大胆改革,为完善中国特色现代企业制度提供基层实践经验,发挥改革试点作用,为优化经济布局、培育产业发展,发挥国有资本投资公司导向作用。